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上半年武汉市级政府采购工作成效明显

作者: 发布于:2016-08-18 15:25:53 来源:财政部网站
  今年上半年,武汉市直96家部门单位编制政府采购计划205,732万元,为年度采购预算的51%,完成政府采购项目994个,实际采购金额122,957万元,全市政府采购科学化、精细化管理成效明显。
 
  从采购类别看,货物类、服务类及工程类分别占采购金额的50.2%、42.4%及7.4%,服务类项目采购规模增幅较大,比去年同期增长97%,表明我市服务类项目采购领域不断拓展;从采购项目看,上半年民生类项目占300万以上重点项目采购总额的85%,同比增长38%,民生采购项目占比逐步提高;从采购方式看,已完成的994个项目中有730个采取了非招标方式,占项目总数的73%,竞争性谈判、竞争性磋商等非招标采购方式的运用更加广泛;从成交供应商看,上半年中小微企业获得的合同份额占采购金额的78 %,中小企业份额不断提高。
 
  一、在简化程序、优化流程方面做“减法”
 
  按照“放管服”的改革要求,取消政府采购计划和采购合同财政审批审核环节,市直部门单位依据批复的政府采购预算编制政府采购计划,并根据项目特点依法确定组织形式、采购方式并组织实施。
 
  对法律法规赋予监管部门的采购方式变更和进口产品采购的审核等事项,在限时办结的基础上,积极探索流程再造,减少环节,印发《市财政局关于进一步加强政府采购进口产品管理的通知》(武财采[2016]395号),对部门单位采购次数频繁的进口产品探索一揽子审批,实行“统一论证、集中公示,分期采购”的方式,提高采购效率。
 
  二、在监督检查、优化服务方面做“加法”
 
  建立和完善日常与专项、事中与事后相结合的监管模式。在日常监管方面,制定《政府采购日常监管工作手册》,明确日常监管内容和方式,对预算超过300万元的重点项目全部查看,推进日常监管常态化;在专项监管方面,针对政府采购当事人在采购活动中不同身份及职责,加强专项监督检查,对代理机构执业情况、对部门单位政府采购制度执行情况开展专项检查;建立专家评审活动记录反馈机制,加强对评审专家管理。将日常的事中监管与专项的事后监管进行有机结合。
 
  优化服务、加大宣传和培训力度。3月份,围绕采购人落实五大主体责任,分批对市直所有部门单位共600余人开展业务工作培训;5月份,对78家中小企业近120名企业中高层经营管理者举办“政府采购与企业开拓”专题研修班,宣传政府采购政策,引导中小企业提升参与政府采购市场竞争的能力。
 
  三、在落实政府采购政策功能上做“乘法”
 
  认真贯彻“五大发展”理念,落实政府采购政策,发挥功能效应。研究制定《关于支持中小企业创新发展的工作方案》,明确总体目标、工作任务,制定分阶段工作目标,加大对中小型科技企业创新产品和服务采购力度;运用政府采购政策工具,创新政银企合作和服务模式,缓解中小企业融资难,印发了《武汉市政府采购合同信用融资工作方案》,为中小企业开辟融资“绿色通道”;与市科技局、发改委联合印发《武汉市创新产品认定管理办法》,从政策上引导和促进我市创新工作开展;支持节能环保和“绿色采购”,督促采购人对节能环保产品强制采购和优先采购,严格执行电子商城上架货品必须符合财政部、国家发改委、环保部公布的“节能清单”和“环保清单”范围内的产品政策。
 
  四、在打造“互联网+”政府采购上做“升级扩容”
 
  落实“互联网+”行动计划,推进政府采购电子商城全面应用。增加电子商城品目,在前一期4个品目的基础上,明确增补计算机设备(服务器)、扫描仪、通信设备(传真机、电话机)、多功能一体机等7个通用类货物品目,满足采购人需求;做好电商直购专区前期系统开发工作,成立了工作专班,制定建设方案,多次与软件公司及电商平台沟通磋商,积极推动电商直购专区的建设工作。
 
  五、在政府采购信息公开上提高“透明度”
 
  推进政府采购信息公告规范化、标准化建设,对照财政部、其他省市政府采购信息公告经验做法,对现有信息公告模板进行全面优化调整,全面规范各类政府采购标准文本格式,不断增强政府采购透明度。今年1-6月,市直部门单位在指定媒体上共发布采购信息3010条,其中,招标公告851条,中标公告694条,政府采购合同1100个,单一来源公示等其他信息365条。
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