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黑龙江:以培训促采购人业务水平提升

作者:赵颖琨 发布于:2017-06-23 20:25:44 来源:政府采购信息报/网
   “近年来,全省政府采购规模不断扩大,2016年,全省政府采购额为389亿元,占全省公共财政支出比重达9.2%。政府采购执行进度快慢直接关系各级财政预算支出进度。”在近日举办的黑龙江省省级预算单位政府采购培训班上,黑龙江省财政厅政府采购管理办公室副主任徐永波做讲话。
 
  介绍全省政府采购预算执行进度情况
 
  徐永波表示,政府采购是国家实施公共管理和实现社会与经济发展政策目标的重要手段,在发挥重要作用的同时,也备受社会关注。同时,政府采购已成为历年来的两会与社会热议的焦点问题,从质次价高议到低价中标等问题。黑龙江省财政厅对全省的政府采购工作十分重视,提出进一步规范政府采购管理,加快采购支出进度等明确要求。
 
  “近年来,黑龙江省政府采购规模不断扩大。2016年,全省政府采购额为389亿元,占全省公共财政支出比重达9.2%。应该意识到,政府采购执行进度的快慢直接关系到各级财政预算支出进度。2017年第一季度,省财政厅下达省级政府采购指标54.3亿元。其中,已批复采购计划7.9亿元,占比14.5%;已支付采购资金0.9亿元,占比1.6%。”徐永波介绍,从今年第一季度的执行情况看,政府采购计划上报、执行进度低于规定的采购序时执行进度,需要采取具体措施保证政府采购预算支出和省级预算总体支出进度。”
 
  政府采购信息报/网记者了解到,黑龙江省落实简政放权要求,强化制度建设以加快政府采购的执行进度。近年来,黑龙江省财政厅先后下发《黑龙江省财政厅关于印发省级政府采购项目货物工程需求编制指引的通知》、《黑龙江省财政厅 黑龙江省国家保密局关于规范涉密采购工作的通知》、《关于规范省属高校和科研院所科研仪器设备采购管理有关事项的通知》、《黑龙江省财政厅关于规范政府采购预算管理 加快政府采购计划执行的通知》、《黑龙江省财政厅关于进一步加快政府采购预算执行的通知》。这些制度一是针对年度政府采购预算编制管理的完整性、可操作性和预算级次等提出要求;二是针对预算单位采购计划上报、执行慢等问题,提出加快执行措施,明确采购计划的上报时限;三是针对跨年度采购项目资金支付难问题,明确了采购资金支付实行权责发生制管理;四是对单一来源采购方式、部门集中采购方式、涉密项目采购方式适用范围及审批管理逐一进行明确。
 
  采购执行进度慢需要加强采购人培训
 
  在谈到加快政府采购预算执行进度时,徐永波表示,这对省直预算单位提出了要求:一是月份采购计划上报需要6月底报罄,否则将收回预算指标,用于民生急需项目;二是要求省财政厅内相关处室加快政府采购计划审核速度,原则上当日办结,最多不超过3个工作日。同时,黑龙江省公共资源交易中心也明确了标书编制、审核和执行时限,以及各岗位、环节办结时限。要求采购人确认标书时限,逾期不确认的,将视同默认。
 
  那么采购执行进度慢的原因有哪些方面呢?徐永波分析,就省采购预算单位来说,一是预算单位迟迟不上报采购计划,存在观望心理。二是采购人对政府采购法律法规不熟悉,不能正确提出采购需求和编制标书问题。对此,黑龙江省财政厅今年计划举办招标代理机构业务培训和省直预算单位业务培训班,辅导如何正确提出采购需求和编制标书问题。

 

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